保育園では、避難訓練や消火訓練を毎月実施していると思います。
保育所等では避難・消火訓練を少なくとも毎月1回行うことが求められており、年間計画の中で訓練を続けている園も多いはずです。
火災訓練、地震訓練、不審者対応、引き渡し訓練など、園によって内容を工夫しながら取り組んでいると思います。
ただ、ここで考えたいのは、毎月訓練をしていることと、災害時に本当に動ける状態になっていることは同じではないという点です。
毎回同じ流れで避難している。
子どもが泣いたり動けなかったりした場合を、あまり想定していない。
園長や主任がいない時の判断がはっきりしていない。
備蓄品を実際に使ったことがない。
保護者への連絡や引き渡しまで十分につながっていない。
こうした状態では、避難訓練を「毎月実施している」とは言えても、子どもと保育士を守る訓練になっているかは、別に確認する必要があります。
防災で大切なのは、訓練の回数をこなすことだけではありません。
毎月の訓練を、子どもと保育士を守る力につなげられているかです。
この記事では、保育園の防災レベルを3段階で整理し、毎月の避難訓練を「実施している」から「状況に合わせて動ける」へ進める考え方を紹介します。
保育園の防災レベルは「訓練をしているか」だけでは見えない
避難訓練をしているかどうかで防災を見られることが多いと思います。
もちろん、訓練を実施していることは大切です。
何もしていない状態より、定期的に訓練を行い、備蓄を確認し、職員間で役割を決めている方が前に進んでいます。
ただし、訓練をしていれば命が守れるとは言い切れません。
実際、消防士は消防学校で火災について半年間みっちり訓練を行います。
それでも、本当の災害現場で動ける人はほとんどいません。
消防士ほど訓練をしていても動けないのが災害現場ですが、
- 毎回同じ時間、同じ流れで避難している
- 子どもの反応の違いまで見られていない
- 職員が少ない時間帯を想定していない
- 引き渡しや保護者連絡まで確認できていない
- 備蓄品を「置いてあるだけ」になっている
このような状態では、災害時に必要な判断力や対応力を身につけるのは難しいです。
保育園の防災レベルを見るときは、「訓練をしたか」ではなく、
- 子どもが安全に避難できるか
- 保育士が状況に合わせて判断できるか
- 備蓄や連絡、引き渡しまでつながっているか
まで見ていくことが大切です。
避難訓練をしていることと、子どもと保育士を守れることは同じではありません。
保育園の防災レベルは3段階で考える
保育園の防災レベルは、次の3段階で考えると整理しやすくなります。
| レベル | 状態 | 保育園でよくある状況 | 次に必要なこと |
|---|---|---|---|
| レベル1 | 基本の備えを整える段階 | 避難訓練や備蓄など、基本的な取り組みはしている | 実際の災害時に機能するかを確認する |
| レベル2 | 実際に使える形にする段階 | 訓練、備蓄、役割分担、保護者説明などを具体化している | 子どもの反応や職員体制まで想定する |
| レベル3 | 状況に合わせて動ける段階 | 想定外の場面でも、職員が判断し動きを修正できる | 訓練後の振り返りで改善を続ける |
ここで大切なのは、どのレベルが良い・悪いということではありません。
まずは、今の園がどの段階にいるのかを知ること。
そして、次にどこを上げていくべきかを見つけることです。
防災レベルは、園を評価するためのものではなく、次の改善を見つけるための考え方として使うと分かりやすくなります。
レベル1：基本の備えを整える段階
レベル1は、保育園として基本の防災対応を整えている段階です。
たとえば、次のような取り組みが当てはまります。
- 年間計画に沿って避難訓練を実施している
- 消火器や避難経路を確認している
- 防災用品や備蓄品を用意している
- 職員に基本的な役割がある
- 災害時の基本的な対応手順が決まっている
多くの園では、この段階の取り組みはすでに行われていると思います。
まず基本の備えを整えていること自体は、とても大切です。
ただし、この段階ではまだ、「実際の災害時にどこまで機能するか」までは十分に確認できていないことがあります。
たとえば、
- 毎回同じ流れで訓練している
- 備蓄品を実際に使ったことがない
- 保護者連絡や引き渡しまでつながっていない
- 子どもの年齢や特性に応じた違いを十分に見られていない
といったことです。
つまり、基本の備えがあることと、実際の災害で十分に機能することは、少し別の話です。
ここから一歩進めるには、訓練や備蓄が実際に使える形になっているかを見ていくことが大切になります。
また、保育園全体に防災を身につけようという土壌を作ることも必要です。なんとなくやってるから必要性を感じてやろうという意識をつけることで基本の訓練、備えも意味があるものになるし、次のステップへ進んだときにより効果的になります。
レベル2：実際に使える形にする段階
レベル2は、訓練や備蓄、役割分担を、実際の災害時に使える形へ近づけていく段階です。
この段階では、ただ「実施している」だけでなく、実際に機能するかを確かめていきます。
たとえば、
- 避難経路を複数確認している
- 職員の役割分担が具体的に決まっている
- 備蓄品を実際に出して確認している
- 園児の年齢や特性に合わせて対応を考えている
- 保護者への説明や引き渡し方法を確認している
- 訓練後に振り返りをしている
といった状態です。
ここで大切なのは、訓練をやること自体ではなく、訓練から実際に使える準備につなげることです。
たとえば、避難経路を確認していても、乳児クラスの移動に時間がかかるなら、避難車の配置や担当を見直す必要があるかもしれません。
備蓄品をそろえていても、必要な場所に置かれていなければ、いざという時に使いにくくなります。
引き渡し訓練をしていても、通信障害が起きた時の連絡手段まで考えられていなければ、まだ改善の余地があります。
レベル2は、「やっている防災」を「使える防災」に近づけていく段階です。
まずはいろんなシチュエーションを想像してみる。災害は想定通りにはなりません。ここではまず基本訓練をより、災害時を想定して行動することが大事です。その中でこれは本当にできるのかというのを深く掘り下げることが重要になります。
レベル3：状況に合わせて動ける段階
レベル3は、想定どおりに進まない場面でも、保育士が状況を見て判断し、動きを修正できる段階です。
ただし、これは「訓練どおりに完璧に動ける」という意味ではありません。
実際の災害では、訓練どおりに進まないことがたくさんあります。
子どもが泣いて動けない。
保育士から離れられない。
戻ろうとする子がいる。
乳児の移動に予想以上に時間がかかる。
職員が少ない時間帯に起きる。
園長や主任がその場にいない。
通信がつながらない。
保護者がすぐ迎えに来られない。
災害時は、大人でも思ったように動けないことがあります。
子どもならなおさらです。
だからこそ、レベル3で大切なのは、訓練どおりに動くことではありません。
訓練どおりにいかない時に、保育士が優先順位を決め直し、その場で動きを修正できることです。
たとえば、
- 避難経路が使えない時に別の動きを選べる
- 子どもの様子に応じて声かけや誘導を変えられる
- 園長や主任がいなくても初動が止まらない
- 通信が難しい時に別の連絡手段を考えられる
- 引き渡しが遅れる前提で園内待機や備蓄対応に移れる
- 訓練後に、どこで崩れたかを見直し次回へ反映できる
こうした状態に近づいていくことが、レベル3です。
レベル3は、特別な園だけが到達するものではありません。
訓練して、気づいて、見直して、また試す。
その積み重ねで少しずつ近づいていく段階です。
子どもは訓練どおりに動くとは限らない
保育園の防災を考えるときに大切なのは、子どもは訓練どおりに動くとは限らないという前提です。
よくあるのは、次のような場面です。
- 泣いて動けない子がいる
- 保育士から離れられない子がいる
- きょうだいを探そうとする子がいる
- いつもと違う雰囲気に固まってしまう子がいる
- 靴や帽子を嫌がる子がいる
- 乳児は抱っこや避難車が必要になる
- 支援が必要な子は音や人の動きに強く反応することがある
災害時は、大人でも思ったように動けないことがあります。
子どもならなおさらです。
だからこそ、保育園の避難訓練は「静かに並んで避難できるか」だけで見ない方がよいです。
泣く子、動けない子、戻ろうとする子、保育士から離れられない子がいる前提で考える。
それが、保育園らしい実際的な訓練につながります。
保育士の判断力が防災レベルを左右する
保育園の防災レベルは、子どもの動きだけでなく、保育士・園長の判断力によって大きく変わります。
たとえば、次のような判断が必要になります。
- 火災、地震、水害で避難先を変えるべきか
- 園庭に出るか、建物内にとどまるか
- 乳児や支援が必要な子を誰が担当するか
- 職員が少ない時間帯にどう動くか
- 園長や主任が不在でも初動をどう進めるか
- 保護者連絡や引き渡しへいつ移るか
- 備蓄品をどのタイミングで使うか
訓練どおりに動けない場面があるからこそ、その場で考えて動けることが大切です。
保育士自身も守ることが、子どもを守ることにつながります。
防災訓練では、子どもの避難の様子だけでなく、保育士がどこで迷ったか、どこで判断が必要だったかを見ることで、防災レベルを上げやすくなります。
避難して終わりではなく、引き渡しまで考える
保育園の防災は、避難して終わりではありません。
地震や風水害では、保護者がすぐ迎えに来られないことがあります。
通信障害が起きることもあります。
園内待機が長引く場合もあります。
だからこそ、保育園の防災レベルを見るなら、避難の後まで考える必要があります。
たとえば、
- 点呼
- けが人の確認
- 備蓄品の使用
- 保護者への連絡
- 引き渡しカードや記録
- 迎えが遅れる子への対応
- 職員の待機体制
- トイレ、おむつ、ミルクなどの対応
こうした流れまでつながっているかどうかで、園の備えの実際性は大きく変わります。
保育園では、避難そのものだけでなく、その後の保育と引き渡しまでが防災です。
以前の備蓄記事ともつながります。
備蓄・連絡・役割分担までつながっているか
避難訓練がうまくできていても、それだけでは十分とは言えません。
保育園の防災レベルを見るなら、訓練・備蓄・連絡・役割分担がつながっているかを見ていきたいところです。
たとえば、
- 避難後に必要な備蓄品がすぐ使えるか
- 保護者連絡の手段が複数あるか
- 引き渡しの流れが共有されているか
- 乳児や支援が必要な子の担当が明確か
- 園長や主任が不在でも動ける役割分担になっているか
こうした点がつながると、訓練の意味がぐっと高まります。
逆に、避難だけで終わってしまうと、実際の災害時に次の行動へ移りにくくなります。
防災レベルを上げるには、訓練後の振り返りが必要
防災レベルは、一度の訓練で一気に上がるものではありません。
大切なのは、訓練の後に振り返りをすることです。
たとえば、次のような点を確認してみてください。
- 子どもは落ち着いて動けたか
- 動けなかった子はいなかったか
- 職員の声かけは適切だったか
- 役割分担は機能したか
- 備蓄品は使える状態だったか
- 保護者連絡まで考えられたか
- 想定どおりに進まなかった部分はどこか
- 次回は何を変えるか
振り返りをすると、「次にどこを整えればよいか」が見えてきます。
避難に時間がかかったなら、動線や担当を見直す。
子どもの動きが崩れたなら、声かけや誘導方法を見直す。
備蓄品を使いにくかったなら、置き場所や中身を見直す。
引き渡しに不安が残ったなら、保護者説明や連絡手段を見直す。
こうした積み重ねで、防災は少しずつ「状況に合わせて動ける」方へ近づいていきます。
まとめ
保育園の防災レベルは、避難訓練をしているかどうかだけでは見えません。
基本の備えを整える段階なのか。
実際に使える形にする段階なのか。
状況に合わせて動ける段階なのか。
今どの段階にいるかを見極めることで、次に整えるべきことが見えやすくなります。
保育園の防災で大切なのは、子どもだけでなく保育士も守ることです。
そして、避難できたかどうかで終わらせず、引き渡し、備蓄、保護者連絡までつなげて考えることです。
実際の災害では、訓練どおりに進むことはほとんどありません。
子どもは思ったように動かないことがあります。
職員体制や保護者対応にも、予定外が起こることがあります。
だからこそ、訓練して終わりではなく、振り返って見直し、少しずつ「動ける備え」に近づけていくことが大切です。
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ここでは伝えきれない、施設・対象者に合わせた防災対策があります。
防災対策は、建物のつくり、年齢、体制、地域の災害リスクによって必要な対策・備えが変わります。
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よくあるご質問
Q. 保育園は避難訓練をしていれば、防災レベルは高いですか？
A. 避難訓練をしていることは大切ですが、それだけで十分とは限りません。子どもの反応、保育士の判断、備蓄、引き渡し、保護者連絡までつながっているかを見ることが大切です。
Q. 保育園の防災レベルは何を見れば分かりますか？
A. 避難訓練の実施だけでなく、役割分担、備蓄の使いやすさ、保護者連絡、引き渡し、想定外への対応力などを見ると分かりやすくなります。
Q. 子どもが訓練どおりに動けない場合も想定すべきですか？
A. はい。泣く子、動けない子、戻ろうとする子、乳児、支援が必要な子など、実際の保育現場で起こり得る反応を前提に考えることが大切です。
Q. 保育士の判断力はなぜ重要ですか？
A. 災害時は、訓練どおりに進まないことがあります。避難先の変更、子どもの対応、備蓄の使用、保護者連絡など、その場で判断して動く力が、子どもを守ることにつながります。
Q. 引き渡し訓練や備蓄確認も防災レベルに関係しますか？
A. はい。保育園の防災は避難して終わりではありません。引き渡し、保護者連絡、園内待機、備蓄対応まで含めて考えることで、防災レベルは高まりやすくなります。
